EN QUÉ ASPECTOS SE PUEDEN APLICAR LAS APP
Obras viales, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias. Se considerarán incluidas dentro de las obras viales las de caminería rural
Obras de infraestructura energética, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto-Ley Nº 14.694, de 1º de septiembre de 1977 (Ley Nacional de Electricidad) y Ley Nº 8.764, de 15 de octubre de 1931 (Creación de ANCAP)
Obras de disposición y tratamiento de residuos.
Obras de infraestructura social, incluyendo cárceles, centros de salud, centros de educación, viviendas de interés social, complejos deportivos y obras de mejoramiento, equipamiento y desarrollo urbano – Se excluye en estos casos los servicios educativos, sanitarios, de seguridad y reeducación de reclusos
ALGUNAS DISPOSICIONES RELEVANTES
Art 4: “Todo proyecto de PPP deberá procurar el beneficio público, respetando el interés general”.
Los contratos PPP deberán buscar la consecución del mayor valor por dinero
Art 6: “en ningún caso se podrá asegurar contractualmente niveles mínimos de rentabilidad del proyecto”
Art 7: La APC será responsable del diseño, estructuración y celebración de contratos PPP
PRINCIPALES ACTORES DEL PROCESO
Administración Pública Contratante
Contratante: Organismo público que impulsa un proyecto en el ámbito de sus competencias. Es quien decide impulsar el proyecto, lidera el grupo de trabajo y decide sobre la estructuración del mismo.
Corporación Nacional para el Desarrollo
Agencia de infraestructura, pública regida por el derecho privado. Especializada en estructuración y ejecución de proyectos de inversión.
Unidad PPP (MEF)
Impulsa y promueve proyectos PPP. Trabaja en la estructuración financiera, aprueba estudios, elegibilidad, VPD, viabilidad financiera y contratos.
Oficina de Planeamiento y presupuesto
Iniciativa Privada
Garantía de mantenimiento 0.5% del monto de la inversión por un mínimo de 180 días Estudio de pre-factiblidad
Verificación de requisitos formales
CND Podrá otorgar 15 días para subsanar errores u omisiones.
Recomendaciónno vinculante
CND Evaluación técnica de propuesta 30 días
Administración Pública Contratante
Resuelve aceptación o rechazo de la iniciativa.
Proponente presenta estudio de factibilidad, evaluado por la Administración Pública.
Informe sobre viabilidad yconveniencia
OPP y MEF evalúan el informe presentado por la Administración Pública 30 días
Llamado Público
Proponente. Ventaja de hasta el 10% en valoración de la oferta. le serán reembolsados los gastos si se adjudica a un tercero. Al menos 90 días
CONTENIDO BASICO DE UN CONTRATO DE APP
·Prestaciones principales que incluyen su objeto
·Condiciones del reparto de riesgo entre contratante y contratista
·Objetivos de rendimiento asignados al contratista
·Remuneración del contratista (costos de inversión, funcionamiento y financiación): PPD + eventuales ingresos que pueda obtener de la explotación de obras o equipos
·Causas y procedimientos para determinar variaciones en la remuneración al contratista
·Fórmulas de pago y condiciones de penalidades.
·Sistemas de control por parte de APC
·Sanciones en caso de incumplimiento
·Condiciones en que puede procederse a modificación o resolución del contrato
·Garantías para proporcionar por el contratista
·Destino de obras y equipamiento al fin del contrato